凯发K8官方旗舰厅|歪歪漫画官方进入入口页面|国家旅游局令（第41号）

　　《旅游安全管理办法》已经2016年9月7日国家旅游局第11次局长办公会议审议通过ღ◈◈✿，现予公布ღ◈◈✿，自2016年12月1日起施行ღ◈◈✿。

　　第一条为了加强旅游安全管理ღ◈◈✿，提高应对旅游突发事件的能力ღ◈◈✿，保障旅游者的人身ღ◈◈✿、财产安全ღ◈◈✿，促进旅游业持续健康发展ღ◈◈✿，根据《中华人民共和国旅游法》ღ◈◈✿、《中华人民共和国安全生产法》ღ◈◈✿、《中华人民共和国突发事件应对法》ღ◈◈✿、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律ღ◈◈✿、行政法规ღ◈◈✿，制定本办法ღ◈◈✿。

　　第二条旅游经营者的安全生产ღ◈◈✿、旅游主管部门的安全监督管理ღ◈◈✿，以及旅游突发事件的应对ღ◈◈✿，应当遵守有关法律ღ◈◈✿、法规和本办法的规定ღ◈◈✿。

　　本办法所称旅游经营者ღ◈◈✿，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位ღ◈◈✿。

　　第三条各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下ღ◈◈✿，在职责范围内ღ◈◈✿，依法对旅游安全工作进行指导ღ◈◈✿、防范ღ◈◈✿、监管ღ◈◈✿、培训ღ◈◈✿、统计分析和应急处理ღ◈◈✿。

　　第四条旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任ღ◈◈✿，加强安全管理ღ◈◈✿，建立ღ◈◈✿、健全安全管理制度ღ◈◈✿，关注安全风险预警和提示ღ◈◈✿，妥善应对旅游突发事件ღ◈◈✿。

　　旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度ღ◈◈✿，接受安全生产教育和培训ღ◈◈✿，增强旅游突发事件防范和应急处理能力ღ◈◈✿。

　　第七条旅游经营者应当定期检查本单位安全措施的落实情况ღ◈◈✿，及时排除安全隐患ღ◈◈✿；对可能发生的旅游突发事件及采取安全防范措施的情况ღ◈◈✿，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告ღ◈◈✿。

　　第八条旅游经营者应当对其提供的产品和服务进行风险监测和安全评估ღ◈◈✿，依法履行安全风险提示义务ღ◈◈✿，必要时应当采取暂停服务ღ◈◈✿、调整活动内容等措施ღ◈◈✿。

　　经营高风险旅游项目或者向老年人ღ◈◈✿、未成年人ღ◈◈✿、残疾人提供旅游服务的ღ◈◈✿，应当根据需要采取相应的安全保护措施ღ◈◈✿。

　　第九条旅游经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训ღ◈◈✿，保证从业人员掌握必要的安全生产知识ღ◈◈✿、规章制度ღ◈◈✿、操作规程ღ◈◈✿、岗位技能和应急处理措施ღ◈◈✿，知悉自身在安全生产方面的权利和义务ღ◈◈✿。

　　旅游经营者建立安全生产教育和培训档案ღ◈◈✿，如实记录安全生产教育和培训的时间ღ◈◈✿、内容ღ◈◈✿、参加人员以及考核结果等情况ღ◈◈✿。

　　未经安全生产教育和培训合格的旅游从业人员ღ◈◈✿，不得上岗作业ღ◈◈✿；特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训ღ◈◈✿，取得相应资格ღ◈◈✿。

　　第十条旅游经营者应当主动询问与旅游活动相关的个人健康信息ღ◈◈✿，要求旅游者按照明示的安全规程ღ◈◈✿，使用旅游设施和接受服务ღ◈◈✿，并要求旅游者对旅游经营者采取的安全防范措施予以配合ღ◈◈✿。

　　旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不符合法律ღ◈◈✿、法规规定或者存在安全隐患的ღ◈◈✿，应当予以制止或者更换ღ◈◈✿。

　　安全信息卡应当包括旅游者姓名ღ◈◈✿、出境证件号码和国籍ღ◈◈✿，以及紧急情况下的联系人ღ◈◈✿、联系方式等信息ღ◈◈✿，使用中文和目的地官方语言（或者英文）填写ღ◈◈✿。

　　第十三条旅游经营者应当依法制定旅游突发事件应急预案ღ◈◈✿，与所在地县级以上地方人民政府及其相关部门的应急预案相衔接ღ◈◈✿，并定期组织演练ღ◈◈✿。

　　第十四条旅游突发事件发生后ღ◈◈✿，旅游经营者及其现场人员应当采取合理ღ◈◈✿、必要的措施救助受害旅游者ღ◈◈✿，控制事态发展ღ◈◈✿，防止损害扩大ღ◈◈✿。

　　旅游经营者应当按照履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府的要求ღ◈◈✿，配合其采取的应急处置措施ღ◈◈✿，并参加所在地人民政府组织的应急救援和善后处置工作ღ◈◈✿。

　　旅游突发事件发生在境外的ღ◈◈✿，旅行社及其领队应当在中国驻当地使领馆或者政府派出机构的指导下ღ◈◈✿，全力做好突发事件应对处置工作ღ◈◈✿。

　　第十五条旅游突发事件发生后ღ◈◈✿，旅游经营者的现场人员应当立即向本单位负责人报告ღ◈◈✿，单位负责人接到报告后ღ◈◈✿，应当于1小时内向发生地县级旅游主管部门ღ◈◈✿、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告ღ◈◈✿；旅行社负责人应当同时向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告ღ◈◈✿。

　　情况紧急或者发生重大ღ◈◈✿、特别重大旅游突发事件时ღ◈◈✿，现场有关人员可直接向发生地ღ◈◈✿、旅行社所在地县级以上旅游主管部门ღ◈◈✿、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告ღ◈◈✿。

　　旅游突发事件发生在境外的ღ◈◈✿，旅游团队的领队应当立即向当地警方歪歪漫画官方进入入口页面ღ◈◈✿、中国驻当地使领馆或者政府派出机构ღ◈◈✿，以及旅行社负责人报告ღ◈◈✿。旅行社负责人应当在接到领队报告后1小时内凯发K8官方旗舰厅ღ◈◈✿，向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告ღ◈◈✿。

　　根据可能对旅游者造成的危害程度ღ◈◈✿、紧急程度和发展态势ღ◈◈✿，风险提示级别分为一级（特别严重）ღ◈◈✿、二级（严重）ღ◈◈✿、三级（较重）和四级（一般）ღ◈◈✿，分别用红色歪歪漫画官方进入入口页面ღ◈◈✿、橙色凯发K8官方旗舰厅ღ◈◈✿、黄色和蓝色标示ღ◈◈✿。

　　风险提示级别的划分标准ღ◈◈✿，由国家旅游局会同外交ღ◈◈✿、卫生ღ◈◈✿、公安ღ◈◈✿、国土ღ◈◈✿、交通ღ◈◈✿、气象ღ◈◈✿、地震和海洋等有关部门制定或者确定ღ◈◈✿。

　　第十七条风险提示信息ღ◈◈✿，应当包括风险类别ღ◈◈✿、提示级别ღ◈◈✿、可能影响的区域ღ◈◈✿、起始时间ღ◈◈✿、注意事项ღ◈◈✿、应采取的措施和发布机关等内容ღ◈◈✿。

　　一级ღ◈◈✿、二级风险的结束时间能够与风险提示信息内容同时发布的ღ◈◈✿，应当同时发布ღ◈◈✿；无法同时发布的ღ◈◈✿，待风险消失后通过原渠道补充发布ღ◈◈✿。

　　其他旅游经营者应当根据风险提示的级别凯发K8官方旗舰厅ღ◈◈✿，加强对旅游者的风险提示ღ◈◈✿，采取相应的安全防范措施ღ◈◈✿，妥善安置旅游者ღ◈◈✿，并根据政府或者有关部门的要求ღ◈◈✿，暂停或者关闭易受风险危害的旅游项目或者场所ღ◈◈✿。

　　第十九条风险提示发布后ღ◈◈✿，旅游者应当关注相关风险ღ◈◈✿，加强个人安全防范ღ◈◈✿，并配合国家应对风险暂时限制旅游活动的措施ღ◈◈✿，以及有关部门ღ◈◈✿、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施ღ◈◈✿。

　　第二十条国家旅游局负责发布境外旅游目的地国家（地区）ღ◈◈✿，以及风险区域范围覆盖全国或者跨省级行政区域的风险提示ღ◈◈✿。发布一级风险提示的歪歪漫画官方进入入口页面ღ◈◈✿，需经国务院批准ღ◈◈✿；发布境外旅游目的地国家（地区）风险提示的ღ◈◈✿，需经外交部门同意ღ◈◈✿。

　　地方各级旅游主管部门应当及时转发上级旅游主管部门发布的风险提示ღ◈◈✿，并负责发布前款规定之外涉及本辖区的风险提示ღ◈◈✿。

　　第二十一条风险提示信息应当通过官方网站ღ◈◈✿、手机短信及公众易查阅的媒体渠道对外发布ღ◈◈✿。一级凯发K8官方旗舰厅ღ◈◈✿、二级风险提示应同时通报有关媒体ღ◈◈✿。

　　（一）督促旅游经营者贯彻执行安全和应急管理的有关法律ღ◈◈✿、法规ღ◈◈✿，并引导其实施相关国家标准ღ◈◈✿、行业标准或者地方标准ღ◈◈✿，提高其安全经营和突发事件应对能力ღ◈◈✿；

　　（二）指导旅游经营者组织开展从业人员的安全及应急管理培训ღ◈◈✿，并通过新闻媒体等多种渠道ღ◈◈✿，组织开展旅游安全及应急知识的宣传普及活动ღ◈◈✿；

　　第二十三条地方各级旅游主管部门应当根据有关法律ღ◈◈✿、法规的规定ღ◈◈✿，制定ღ◈◈✿、修订本地区或者本部门旅游突发事件应急预案ღ◈◈✿，并报上一级旅游主管部门备案ღ◈◈✿，必要时组织应急演练ღ◈◈✿。

　　第二十四条地方各级旅游主管部门应当在当地人民政府的领导下ღ◈◈✿，依法对景区符合安全开放条件进行指导ღ◈◈✿，核定或者配合相关景区主管部门核定景区最大承载量ღ◈◈✿，引导景区采取门票预约等方式控制景区流量ღ◈◈✿；在旅游者数量可能达到最大承载量时歪歪漫画官方进入入口页面ღ◈◈✿，配合当地人民政府采取疏导ღ◈◈✿、分流等措施ღ◈◈✿。

　　第二十五条旅游突发事件发生后ღ◈◈✿，发生地县级以上旅游主管部门应当根据同级人民政府的要求和有关规定ღ◈◈✿，启动旅游突发事件应急预案ღ◈◈✿，并采取下列一项或者多项措施ღ◈◈✿：

　　（三）按照同级人民政府的要求ღ◈◈✿，统一ღ◈◈✿、准确ღ◈◈✿、及时发布有关事态发展和应急处置工作的信息ღ◈◈✿，并公布咨询电话凯发K8官方旗舰厅ღ◈◈✿。

　　第二十六条旅游突发事件发生后ღ◈◈✿，发生地县级以上旅游主管部门应当根据同级人民政府的要求和有关规定ღ◈◈✿，参与旅游突发事件的调查ღ◈◈✿，配合相关部门依法对应当承担事件责任的旅游经营者及其责任人进行处理ღ◈◈✿。

　　第二十八条旅游主管部门在接到旅游经营者依据本办法第十五条规定的报告后ღ◈◈✿，应当向同级人民政府和上级旅游主管部门报告ღ◈◈✿。一般旅游突发事件上报至设区的市级旅游主管部门ღ◈◈✿；较大旅游突发事件逐级上报至省级旅游主管部门ღ◈◈✿；重大和特别重大旅游突发事件逐级上报至国家旅游局ღ◈◈✿。向上级旅游主管部门报告旅游突发事件ღ◈◈✿，应当包括下列内容ღ◈◈✿：

　　第二十九条各级旅游主管部门应当建立旅游突发事件信息通报制度歪歪漫画官方进入入口页面ღ◈◈✿。旅游突发事件发生后ღ◈◈✿，旅游主管部门应当及时将有关信息通报相关行业主管部门ღ◈◈✿。

　　第三十条旅游突发事件处置结束后ღ◈◈✿，发生地旅游主管部门应当及时查明突发事件的发生经过和原因ღ◈◈✿，总结突发事件应急处置工作的经验教训ღ◈◈✿，制定改进措施ღ◈◈✿，并在30日内按照下列程序提交总结报告ღ◈◈✿：

　　第三十一条省级旅游主管部门应当于每月5日前ღ◈◈✿，将本地区上月发生的较大旅游突发事件报国家旅游局备案ღ◈◈✿，内容应当包括突发事件发生的时间ღ◈◈✿、地点ღ◈◈✿、原因及事件类型和伤亡人数等ღ◈◈✿。

　　第三十二条县级以上地方各级旅游主管部门应当定期统计分析本行政区域内发生旅游突发事件的情况ღ◈◈✿，并于每年1月底前将上一年度相关情况逐级报国家旅游局ღ◈◈✿。

　　第三十三条旅游经营者及其主要负责人ღ◈◈✿、旅游从业人员违反法律ღ◈◈✿、法规有关安全生产和突发事件应对规定的ღ◈◈✿，依照相关法律ღ◈◈✿、法规处理ღ◈◈✿。

　　第三十四条旅行社违反本办法第十一条第二款的规定ღ◈◈✿，未制止履行辅助人的非法ღ◈◈✿、不安全服务行为ღ◈◈✿，或者未更换履行辅助人的ღ◈◈✿，由旅游主管部门给予警告ღ◈◈✿，可并处2000元以下罚款ღ◈◈✿；情节严重的ღ◈◈✿，处2000元以上10000元以下罚款ღ◈◈✿。

　　第三十五条旅行社违反本办法第十二条的规定凯发K8官方旗舰厅ღ◈◈✿，不按要求制作安全信息卡ღ◈◈✿，未将安全信息卡交由旅游者ღ◈◈✿，或者未告知旅游者相关信息的ღ◈◈✿，由旅游主管部门给予警告ღ◈◈✿，可并处2000元以下罚款ღ◈◈✿；情节严重的ღ◈◈✿，处2000元以上10000元以下罚款ღ◈◈✿。

　　第三十六条旅行社违反本办法第十八条规定ღ◈◈✿，不采取相应措施的ღ◈◈✿，由旅游主管部门处2000元以下罚款ღ◈◈✿；情节严重的ღ◈◈✿，处2000元以上10000元以下罚款ღ◈◈✿。

　　第三十七条按照旅游业国家标准ღ◈◈✿、行业标准评定的旅游经营者违反本办法规定的ღ◈◈✿，由旅游主管部门建议评定组织依据相关标准作出处理ღ◈◈✿。

　　第三十八条旅游主管部门及其工作人员违反相关法律ღ◈◈✿、法规及本办法规定ღ◈◈✿，玩忽职守ღ◈◈✿，未履行安全管理职责的ღ◈◈✿，由有关部门责令改正ღ◈◈✿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღ◈◈✿。

　　第三十九条本办法所称旅游突发事件ღ◈◈✿，是指突然发生ღ◈◈✿，造成或者可能造成旅游者人身伤亡ღ◈◈✿、财产损失ღ◈◈✿，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害ღ◈◈✿、事故灾难歪歪漫画官方进入入口页面ღ◈◈✿、公共卫生事件和社会安全事件ღ◈◈✿。

　　根据旅游突发事件的性质ღ◈◈✿、危害程度ღ◈◈✿、可控性以及造成或者可能造成的影响ღ◈◈✿，旅游突发事件一般分为特别重大ღ◈◈✿、重大ღ◈◈✿、较大和一般四级ღ◈◈✿。

　　（一）造成或者可能造成人员死亡（含失踪）10人以上ღ◈◈✿、30人以下或者重伤50人以上ღ◈◈✿、100人以下ღ◈◈✿；

　　第四十四条本办法所称的“以上”包括本数ღ◈◈✿；除第三十四条ღ◈◈✿、第三十五条ღ◈◈✿、第三十六条的规定外ღ◈◈✿，所称的“以下”不包括本数ღ◈◈✿。

　　第四十五条本办法自2016年12月1日起施行ღ◈◈✿。国家旅游局1990年2月20日发布的《旅游安全管理暂行办法》同时废止ღ◈◈✿。凯发k8一触即发ღ◈◈✿，凯发k8国际app下载ღ◈◈✿，凯发k8国际官网ღ◈◈✿，